Pasos positivos para la introducción de la despoblación en las políticas europeas

Pasos positivos para la introducción de la despoblación en las políticas europeas

Desde el lobby europeo de la Red de Áreas Escasamente Poblada del Sur de Europa (SSPA) destacan un cambio de postura en los organismos europeos respecto al reto demográfico, y observan una mayor sensibilidad en la Unión Europa con el tema despoblación. Consideran estos cambios muy importantes para que se incluyan políticas concretas y se tenga en cuenta de forma específica en el nuevo Marco Financiero Pluriannual 2021-2027, para afrontar este gran problema en el que trabajan mostrando su gravedad y la necesidad de afrontarlo de una forma global y efectiva en todos los foros.

La Red SSPA advierte de que se están dando algunos pasos con el fin de que la despoblación esté incluida en el próximo marco financiero y en este sentido está dirigiendo todos sus esfuerzos para que el próximo Marco Financiero Pluriannual 2021-2027 afronte el Desafío Demográfico y sea una de las prioridades políticas que afronten, para que sean tenidos en cuenta tanto las áreas con graves problemas permanentes como otros territorios despoblados.

Actual situación

Según la propuesta de la Comisión Europea del pasado año sobre el Marco Financiero Pluriannual 2021-2027, donde la Unión Europea concreta en cifras las prioridades políticas que quieren sus ciudadanos y sus dirigentes, en principio, no incluía el Reto demográfico.

Pero la Red SSPA informa que a esta primera propuesta de la Comisión, se hicieron aportaciones tanto por parte del Comité de las Regiones, así como a principio de este año por parte del Parlamento Europeo, incorporado diferentes enmiendas en la propuesta de la Comisión, como la necesidad de destinar un porcentaje mínimo de los recursos del FEDER para intervenir en las zonas con desventajas naturales, geográficas o demográficas, así como ayudas específicas a las zonas que tienen una evidente pérdida continuada de población. Otra serie de enmiendas promovieron la incorporación en el acuerdo de asociación de un enfoque integrado para abordar retos demográficos de las regiones o las necesidades específicas de regiones y zonas, cuando sea necesario, así como la redacción por parte de los Estados Miembros de programas para la ejecución de los Fondos que tengan en cuenta un enfoque integrado para abordar los retos demográficos.

Formación de técnicos en la Comisión europea

La Red SSPA durante el mes de septiembre, solicitada por la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europa, presentó a los técnicos europeos de esta Departamento, así como de otros como la de Desarrollo Regional y la de Empleo, la situación que afecta a las provincias escasamente pobladas. Así como las características generales de la despoblación que están viviendo muchos territorios en Europa, y en especial la situación que afecta muchos territorios del interior de España. Pudieron destacar sus fortalezas y también sus debilidades, como la pérdida de población y las carencias en infraestructuras de comunicación, tanto físicas como digitales.

Nueva Vicepresidencia de Democracia y Demografía

Del mismo modo, desde la Red SSPA destaca como una de las novedades la creación de una vicepresidencia encargada de Democracia y Demografía, siendo la primera vez que la Comisión Europea se encargará específicamente en hacer frente al reto de la demografía. Esta cartera está previsto que la lidere la croata, Dubravka Suica, entre sus objetivos está el de afrontar el reto demográfico, y durante los seis primeros meses de su mandato deberá publicar un informe que analice el impacto de los cambios demográficos en los diferentes grupos de la sociedad y las consecuencias en las regiones más afectadas. También deberá trabajar conjuntamente con Estados y regiones sobre cómo mejorar los servicios e infraestructuras en lugares con retos demográficos.

Intergrupo y europarlamentarios

El nuevo Intergrupo del Parlamento Europeo sobre zonas rurales escasamente pobladas, montañosas y remotas, RUMRA and Smart Territories, tiene como objetivo llevar la voz de las comunidades rurales al Parlamento Europeo, promocionando las iniciativas en el desarrollo rural de estas áreas con una visión transversal. Está formado por Europarlamentarios preocupados especialmente por este tema, y entidades relacionadas con el medio rural en el ámbito europeo, entre las que se encuentra la Red SSPA.

Cada vez es más evidente que todo el mundo está de acuerdo en la necesidad de actuar urgentemente ante este gran problema, y mientras tanto la Red SSPA continúa desarrollando un trabajo serio y documentado que le ha llevado a ser una entidad reconocida, participando asiduamente en foros y eventos donde se afronta la situación del medio rural europeo, y generando una estrecha colaboración con representantes y organizaciones de otras zonas despobladas de Europa.

La SSPA a petición de la Comisión Europea traslada a los técnicos europeos la situación de las zonas despobladas

La SSPA a petición de la Comisión Europea traslada a los técnicos europeos la situación de las zonas despobladas

La Comisión Europea ha organizado una formación para los técnicos de los diferentes departamentos para que conozcan más en detalle la situación de la despoblación, y allí la Red SSPA da a conocer la situación de los territorios despoblados del sur de Europa y sus planteamientos para afrontar este gran problema. Han participado 70 técnicos de la Comisión Europea en esta formación.

El Departamento de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural solicitó una reunión a la Red de Áreas Escasamente Pobladas del sur de Europa (SSPA), que presentó la situación que afecta a las provincias escasamente pobladas, así como las características generales de la despoblación que están viviendo muchos territorios en Europa, y en especial la situación que afecta muchos territorios del interior de España. Destacaron sus fortalezas como la calidad del medio ambiente y su herencia cultural, y sus debilidades como la pérdida de población y las carencias en infraestructuras de comunicación, tanto físicas como digitales.

Otro tema sacado a debate durante la formación fue los avances de las negociaciones del nuevo Marco Financiero. La SSPA volvió a subrayar los pasos en adelante dados por la propuesta del Parlamento Europeo en la que se añaden importantes referencias a la despoblación y a la llegada de fondos.
La Red SSPA, fundada por las organizaciones empresariales de Cuenca, Soria y Teruel que cuenta con la colaboración de los Grupos Leader de las tres provincias, transmitió la importancia de definir el concepto de despoblación a nivel europeo y sobre todo poder concretar cuales son los territorios con desventajas graves y permanentes para poder actuar prioritariamente en ellos.

Como hacen en España, la Red ha destacado la importancia de fomentar una diversificación de la actividad económica para poder generar desarrollo en las zonas despobladas, así como trabajar para transmitir una imagen del Medio Rural positiva y con oportunidades. También hablaron de la gobernanza multinivel que está reconocida en el Parlamento Europeo, planteando que tiene que involucrar más a los actores del territorio, sobre todo en zonas que necesitan ayudas más inmediatas, con el objetivo de trabajar de una forma efectiva y a largo plazo.

La Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural puede ayudar a garantizar el acceso a la conectividad digital con un servicio de calidad a toda la población, por ello le transmitieron como esta falta de comunicaciones está condicionando que estos territorios despoblados tengan menos oportunidades de desarrollo.

La Red SSPA también se ha reunido con el Departamento de Empleo de la Comisión Europea para hablar del Fondo Social Europeo y de su importante labor para los territorios despoblados.

El viernes se reunieron las Redes de Áreas Escasamente Pobladas del Norte y Sur de Europa, la NSPA y la SSPA, con los objetivos de reforzar su colaboración, hacer un seguimiento del foro anual que se celebró en Noruega, y seguir reforzando las líneas que las llevan a plantear las acciones comunes en la Unión Europea.