Cuenca, Soria y Teruel. 18 de marzo de 2026: La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA), integrada por las organizaciones empresariales de Soria, Teruel y Cuenca, ha presentado sus aportaciones a la consulta pública de la II Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico, impulsada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Desde la red se valora positivamente que la nueva Estrategia amplíe el foco hacia los desequilibrios territoriales y reconozca que la despoblación no es únicamente un fenómeno demográfico, sino también económico. No obstante, SSPA advierte de que este cambio de enfoque puede conllevar un riesgo relevante: que la gravedad de la despoblación estructural extrema quede diluida dentro de un marco más amplio que engloba problemáticas muy diversas.
En este sentido, la organización insiste en la necesidad de diferenciar entre territorios en riesgo de despoblación y aquellos que ya presentan una situación estructural crítica. Provincias como Soria, Teruel y Cuenca, entre las menos densamente pobladas de Europa, requieren instrumentos específicos adaptados a la intensidad del desafío que afrontan.
SSPA recuerda que estos territorios cuentan con un reconocimiento explícito en el ámbito europeo como zonas escasamente pobladas, lo que ha permitido aplicar herramientas como las ayudas de funcionamiento a las empresas. Sin embargo, este reconocimiento no tiene un reflejo claro en el diseño de la Estrategia a nivel nacional, lo que plantea dudas sobre la capacidad de las políticas previstas para responder adecuadamente a su situación.
Asimismo, la red subraya que la mejora de los servicios públicos, siendo imprescindible, no resulta suficiente para revertir procesos de despoblación avanzados si no se acompaña de políticas orientadas a generar actividad económica, inversión y empleo. La experiencia demuestra que, sin oportunidades laborales y tejido productivo, la población tiende a trasladarse a otros territorios, especialmente los más jóvenes.
En esta línea, SSPA pone el foco en la transición energética como una oportunidad que debe traducirse en desarrollo real para los territorios rurales. Para ello, considera necesario que los recursos energéticos generados en estas zonas se vinculen a la implantación de actividad industrial y empresarial, evitando modelos que no generen valor añadido local.
Por todo ello, la red plantea la necesidad de reforzar el enfoque de la Estrategia mediante un mayor reconocimiento de los territorios escasamente poblados, el impulso de políticas económicas diferenciadas y el fortalecimiento de los mecanismos de gobernanza y evaluación. Solo así será posible garantizar que las medidas adoptadas tengan un impacto real en los territorios más afectados.
Desde SSPA concluyen que avanzar hacia una verdadera equidad territorial no significa aplicar las mismas políticas en todo el territorio, sino adaptarlas a la intensidad de los desafíos que afronta cada región. Reconocer la singularidad de territorios como Soria, Teruel y Cuenca no constituye un privilegio, sino una condición necesaria para asegurar su desarrollo y su futuro.
