La Red SSPA plantea ante la Comisión Europea la equiparación de Soria, Cuenca y Teruel a las zonas «muy poco pobladas» del Norte de Europa

Esta equiparación en el reglamento con los territorios despoblados del norte de Europa, supone otro importantísimo paso por parte de la Comisión Europea en favor de Soria, Cuenca y Teruel pues con él, desde la legalidad comunitaria, se refuerza el compromiso de Europa en la aplicación de las ayudas de funcionamiento

Cuenca, Soria, Teruel, 9 de diciembre de 2021. FOES, CEOE CEPYME Cuenca y CEOE Teruel celebran que su intenso trabajo de lobby sigue dando resultados, tras conocerse que, la propuesta del nuevo reglamento de exención de ayudas presentado a consulta pública por parte de la Comisión Europea incluye la consideración de las tres provincias españolas como «zonas muy poco pobladas», lo que representaría su equiparación definitiva a los territorios más despoblados de Suecia, Finlandia y Noruega y reforzaría su condición de provincias beneficiarias de ayudas de funcionamiento.

Para lograr este importante avance, las patronales de Cuenca, Soria y Teruel han presentado ante la Comisión Europea aportaciones a la consulta pública relativa a la revisión del Reglamento (UE) 651/2014 al objeto de reforzar la nueva redacción del artículo 15, apartado 3, que elimina definitivamente las diferencias en el régimen jurídico actual entre «zonas poco pobladas» y «zonas muy poco pobladas».

“Blindar” las ayudas de funcionamiento

Esta modificación garantiza que tanto Cuenca, Soria y Teruel, como el resto NUTS3 europeas que arrojan densidades inferiores a 12,5 hab/km2, refuercen su estatus en cuestiones tales como la percepción de las ayudas al funcionamiento destinadas a reducir los gastos corrientes de su tejido empresarial, ya que la equiparación de ambas categorías en el futuro reglamento resultaría una garantía adicional de cara a hipotéticos cambios a partir de 2027 en las directrices de ayudas de estado de finalidad regional, reafirmando el mantenimiento de las ayudas de funcionamiento a partir de esa fecha.

De confirmarse la nueva redacción del reglamento, las tres organizaciones empresariales culminarían un periodo de dos años de trabajo conjunto con los gobiernos regionales de Aragón, Castilla-La Mancha y Castilla y León, una alianza público-privada que ha dado como resultado el reconocimiento en las más altas instancias comunitarias de la despoblación que afecta a los territorios rurales del Sur de Europa como una de sus prioridades en materia de cohesión territorial.

Datos demográficos de las «zonas poco pobladas» y las «zonas muy poco pobladas»

Las aportaciones remitidas por la Red SSPA se centran en demostrar, a partir de datos estadísticos y de un argumentario jurídico riguroso, que las tres provincias españolas sufren desventajas demográficas tan severas y prolongadas en el tiempo como las que padecen las hasta ahora «zonas muy poco pobladas» de los países nórdicos, siguiendo así la línea de trabajo que viene manteniendo el lobby de los empresarios desde su creación hace casi 10 años.

Según datos de 2018 las provincias de Cuenca, Soria y Teruel arrojaban, respectivamente, una densidad de población de apenas 11’7, 8’7 y 9 hab/km2, resultando no solo las tres provincias menos densamente pobladas de España, sino ratios de población incluso inferiores a las de siete regiones nórdicas:

  • Pohjois-Karjala (Finlandia): 9,2 hab/km2
  • Etelä-Savo (Finlandia): 10,2 hab/km2
  • Dalarnas län (Suecia): 10,2 hab/km2
  • Pohjois-Pohjanmaa (Finlandia): 11,2 hab/km2
  • Västernorrlands län (Suecia): 11,4 hab/km2
  • Keski-Pohjanmaa (Finlandia): 13,7 hab/km2
  • Pohjois-Savo (Finlandia): 14,7 hab/km2
CEPYME pide al Gobierno aprovechar las ayudas a la despoblación que nos brinda la UE en 2022 para Soria, Teruel y Cuenca

CEPYME pide al Gobierno aprovechar las ayudas a la despoblación que nos brinda la UE en 2022 para Soria, Teruel y Cuenca

La Comisión Europea insta al Estado español a que a partir de 2022 conceda ayudas a las empresas de Soria, Teruel y Cuenca en cumplimiento de las directrices de la Comisión Europea para que reciban bonificaciones como zonas poco pobladas, del mismo modo que las situadas en el norte de Europa (Noruega, Finlandia y Suecia).

Madrid, 18 de noviembre de 2021

La Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME) pide al Gobierno que concrete los incentivos a las empresas para frenar la despoblación, contenidos en los Presupuestos Generales del Estado para 2022 en la correspondiente Disposición adicional. De esta forma, la Confederación se suma a las reivindicaciones de las organizaciones empresariales de Cuenca, Soria y Teruel para que se apliquen cuanto antes las ayudas que la Comisión Europea ha reconocido a las empresas de estas zonas por estar escasamente pobladas.

En la rueda de prensa celebrada esta mañana, los presidentes de CEPYME, Gerardo Cuerva, de la Federación de Organizaciones Empresariales de Soria (FOES), Santiago Aparicio, de CEOE Teruel, Juan Ciércoles, y de CEOE CEPYME Cuenca, David Peña han expuesto la grave situación que viven estas regiones como consecuencia de la despoblación y la necesidad de trabajar para frenar este proceso. Todos ellos han coincidido en destacar que las empresas son un actor fundamental para lograr asentar con éxito y expectativas la población al territorio. Asimismo, consideran que compensar la desventaja competitiva que en estos momentos presentan las empresas de estas tres provincias es crucial para conseguirlo, ya que fortalecerá la resistencia de las empresas localizadas en las zonas desfavorecidas y actuará de catalizador de nuevas inversiones conformando también una oportunidad competitiva para nuestro país, ya que situaría a estas provincias española en una situación similar a otros 18 territorios de Suecia, Noruega, Finlandia, Grecia, Croacia y Letonia que cuentan con esta ventaja competitiva.

Después de un largo e intenso trabajo de las organizaciones empresariales mencionadas, apoyadas por los Gobiernos Regionales, las provincias de Soria, Teruel y Cuenca han sido reconocidas por la Comisión Europea como áreas escasamente pobladas al presentar una densidad de población inferior a los 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado. Esto ha supuesto que en la revisión de las Directrices de ayudas de Estado con finalidad regional se contemple estas zonas como zonas desfavorecidas, lo que, a su vez, permite la concesión de bonificaciones a las empresas situadas en dichas provincias hasta un máximo del 20% de sus costes laborales.

Para lograr este reconocimiento, además de probar que estos territorios cuentan con graves desventajas demográficas, en sus alegaciones han probado que el hecho de recibir estas ayudas no supone competencia para el resto de empresas del país, ya que tienen un tejido productivo muy limitado que tan solo supone el 0,83% del PIB nacional y el 0,85% del total de empresas de España.

Tanto CEPYME como las organizaciones provinciales señalan que estas bonificaciones son una oportunidad para el conjunto del país, ya que las ayudas de funcionamiento solo son aplicables en áreas muy concretas de Europa y no sería entendible que España desaprovechase esta importante ventaja competitiva, que constituye una herramienta extraordinaria para atraer inversiones y empresas que, de otra forma, terminarán por implantarse en otros territorios de Europa.

La Red SSPA

CEOE Teruel, FOES y CEOE CEPYME Cuenca han trabajado intensamente de forma conjunta hasta lograr que la Comisión Europea reconociera el grave problema demográfico de estas provincias españolas y las incluyera en las Directrices de ayudas estatales de carácter provincial.

Para ello, las tres organizaciones empresariales fundaron la red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (en inglés Southern Sparsely Populated Areas, SSPA), que tiene como objetivo principal hacer de los territorios escasamente poblados territorios atractivos donde vivir, trabajar, invertir y crecer, asegurando el futuro de estas áreas.

Las Diputaciones provinciales y las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel se alían para crear un HUB de Innovación

Las Diputaciones provinciales y las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel se alían para crear un HUB de Innovación

Los presidentes de las diputaciones y de las organizaciones empresariales de Cuenca, Soria y Teruel apuestan por la trasformación digital y sostenible de las tres provincias

Cuenca, Soria y Teruel, 5 de noviembre de 2021. Las Diputaciones de Cuenca, Soria y Teruel y CEOE CEPYME Cuenca, FOES y CEOE Teruel mantienen una estrecha colaboración en el ámbito de la despoblación, y en estos momentos están alineados en la importancia de potenciar las tres provincias, como territorios en los que implantar un Hub de Innovación que ayude a las empresas existentes y también que facilite la llegada de otras, así como de startuppers.

Este objetivo está encauzado en el Proyecto 5 For rural, en el que las tres organizaciones empresariales, llevan tiempo trabajando en su desarrollo, concreción y en la búsqueda de los apoyos necesarios para poder implantarlo de manera coordinada y exitosa en los 3 territorios. Este proyecto, tiene total encaje en los objetivos del Plan de Recuperación, sobre todo en lo que concierne el “no dejar a ningún territorio atrás”, y más en específico en las líneas de trabajo del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).

La apuesta por el HUB de Innovación ha sido el principal asunto abordado en una reunión presencial en la que junto al presidente de la Diputación de Soria y el presidente de FOES, han participado los presidentes de las Diputaciones de Cuenca y de Teruel, y representantes de las CEOE de estas provincias. El presidente de FOES, Santiago Aparicio, ha añadido que “un HUB de innovación para las provincias escasamente pobladas es una herramienta que ayuda a dar respuestas a los retos y a los problemas a los que se enfrentan estas áreas, impulsar un ecosistema resiliente y generar impacto económico y social positivo en el territorio”.

Un año de trabajo en el diseño del ‘5 for rural’

Hace un año, en noviembre 2020, las confederaciones de empresarios de Cuenca, Soria y Teruel presentaron el proyecto ‘5 for rural’ a la organización nacional de CEOE, que lo incluyó en una de las 21 Iniciativas estratégicas de país para la recuperación y transformación de la economía española que presentó al Gobierno de España.

Con la inclusión del proyecto en la cartera de las iniciativas presentadas al Ejecutivo, el camino no hizo más que empezar. En el primer semestre del 2021, las tres organizaciones empresariales han trasladado el contenido del proyecto a distintas instituciones, al objeto de que puedan conocerlo e incluso enriquecerlo con sus aportaciones. De hecho, los presidentes de las tres diputaciones provinciales de Cuenca, Soria y Teruel fueron los primeros en conocerlo y decidieron apoyarlo y colaborar con las CEOE para su desarrollo. Además, se presentó a los representantes de las comunidades autónomas de Castilla-La Mancha, Castilla y León y Aragón, al ministerios de Ciencia e Innovación, al de Agricultura, Pesca y Alimentación y al de Asuntos Económicos y Transformación Digital, así como a la Secretaría del Reto Demográfico.

FOES, CEOE Teruel, CEOE CEPYME Cuenca y las Diputaciones provinciales aspiran a que las tres provincias se conviertan en territorios inteligentes, para posibilitar la generación de nuevas oportunidades empresariales y laborales para los jóvenes, así como para nuevos pobladores y en general potenciar la actividad económica de las tres provincias. 

Nuevo paso en el camino hacia la aplicación de las ayudas al funcionamiento para las empresas de Cuenca, Soria y Teruel

Nuevo paso en el camino hacia la aplicación de las ayudas al funcionamiento para las empresas de Cuenca, Soria y Teruel

Valoración positiva de las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel, aunque ello no necesariamente es sinónimo de puesta en marcha

 Cuenca, Soria y Teruel, 15 de octubre de 2021. CEOE CEPYME Cuenca, FOES y CEOE-CEPYME Teruel hacen una valoración positiva de que en la disposición adicional centésima décima quinta del proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el próximo año 2022 incluya las ayudas estatales de finalidad regional para las provincias de Cuenca, Soria y Teruel dentro del marco establecido a nivel europeo. El proyecto de PGE afirma que el Gobierno “establecerá las vías para el máximo aprovechamiento de las posibilidades de ayuda existentes para las zonas con una densidad de población muy baja, en concreto aquellas con una densidad de población inferior a 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado”.

Este paso sigue el camino empezado por el lobby de las empresas de Cuenca, Soria y Teruel con la presentación en 2019 del informe sobre ‘Una fiscalidad diferenciada para el progreso de los territorios despoblados en España’ donde se cuantificaba el coste y el retorno a las arcas públicas que podrían suponer las diferentes medidas fiscales disponibles, así como su contribución a la hora de corregir los desequilibrios territoriales provocados por la despoblación.

En septiembre de 2020 se dio otro paso fundamental con la presentación por parte de las organizaciones empresariales y de las Comunidades Autónomas de las alegaciones al borrador de las Directrices de Ayudas de Estado previstas para el periodo 2022-2027. En el caso de las tres CEOE, su contenido se fundamentó en presentar un diagnóstico demográfico de las tres provincias, seguido de un análisis de su estructura económica y del tejido empresarial. Con ello se evidenció, de una parte, las similitudes demográficas existentes con las regiones escandinavas y, por otra, que la aplicación de estas ayudas no afectaría a los principios de competencia y libre mercado ni a escala nacional ni europea. La Comisión Europea incluyó estas alegaciones en el texto definitivo de las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional, reconociendo a las provincias de Cuenca, Soria y Teruel entre los territorios susceptibles de beneficiarse de ayudas destinadas a las empresas al objeto de compensar las desventajas competitivas que provoca la despoblación.

Gracias al esfuerzo conjunto desarrollado por la Red SSPA y de sus respectivas Comunidades Autónomas se ha logrado el reconocimiento por parte de las autoridades comunitarias y ahora también de las españolas. Aunque los empresarios recuerdan que el hecho de que se hayan incluido en los presupuestos no es sinónimo de que se pongan en marcha, y por ello es necesario seguir trabajando para hacer efectiva esta posibilidad, y por ello seguirán los pasos en las negociaciones de los presupuestos y solicitarán una nueva reunión con los responsables políticos y técnicos del Ministerio de Hacienda, ya que quedan por concretar los detalles de su aplicación práctica en el plazo más breve posible y para instar a su inmediata puesta en marcha porque son fundamentales para evitar la progresiva despoblación de estos territorios.

Para las CEOE es importante que la fórmula que elija el gobierno para aplicar estas ayudas sea lo más eficaz posible, por ello es necesario aplicar el máximo del porcentaje permitido por Europa, es decir un 20%, en la fórmula de una reducción de costes laborales.

La reducción de los costes laborales de las empresas es un instrumento que se aplica por el gobierno noruego desde 1975, cuyo objetivo es incrementar el empleo en las regiones socioeconómicamente más vulnerables, mejorando su competitividad y aumentando su cuota de mercado. Este aumento de la competitividad se traduce no solo en la creación de más empleo, sino también de mejor empleo con el aumento de los salarios, gracias a su trasposición a la negociación colectiva. Los resultados de esta política se pueden ver reflejados en el crecimiento de la población de más de un 5% en las regiones consideradas “muy escasamente pobladas” durante la última década.

Las ayudas de funcionamiento podrían tener otra forma, por ejemplo, subvenciones para reducir los gastos corrientes de las empresas, es decir un beneficio positivo en vez de la minoración de una carga (como sería el caso de la bonificación a la Seguridad social). Tras conocer el borrador de PGE podemos decir que la primera no puede ser la fórmula a aplicar, puesto que si así fuera debería haber llevado aparejada la partida necesaria para sufragar esas subvenciones a empresas. En el caso de la reducción de costes laborales vía bonificación a las cuotas de la Seguridad social, entendemos que lo que se plantea es un menor ingreso para el Estado, razón por la que no figura ninguna partida en los PGE.

Sin lugar a dudas, la aplicación de estas ayudas marcaría un antes y un después en la situación económica general de las tres provincias, y en la situación particular de cada una de las empresas que integran el tejido productivo de Soria, Cuenca y Teruel. Pero como recuerda la Red SSPA también se trata de una oportunidad para el conjunto del país, ya que España disfruta ya de una importante ventaja competitiva, ya que las ayudas de funcionamiento solo son aplicables en áreas muy concretas de Europa y no sería entendible desaprovechar una herramienta tan extraordinaria para atraer inversiones y empresas que, de otra forma, terminarán por implantarse en otros territorios de Europa. Además, España asumirá la presidencia del Consejo Europeo el 1 de julio de 2023, por lo que las CEOE consideran que es la mejor oportunidad para que el Gobierno lidere las políticas necesarias para que la cuestión de la despoblación y el reto demográfico adquiera todavía mayor peso en el conjunto de las políticas comunitarias, algo que resultaría difícilmente explicable ante los socios comunitarios si, teniendo la posibilidad no se aplicasen estas ayudas.

Las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel piden la colaboración del presidente del Senado para activar las ayudas al funcionamiento

Las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel piden la colaboración del presidente del Senado para activar las ayudas al funcionamiento

La Red SSPA lamenta no tener ningún conocimiento de los progresos por parte del Gobierno de España, responsable de poner en marcha estas ayudas, aprobadas por la Comisión Europea en abril de este año.

Madrid, 6 de octubre de 2021. CEOE-CEPYME Cuenca, FOES y CEOE-CEPYME Teruel han mantenido un encuentro en la Cámara Alta con el presidente del Senado, Ander Gil, la presidenta de la Comisión de despoblación y reto demográfico, Carmen Torralba, y el vicepresidente primero de la Comisión de despoblación y reto demográfico, Abelardo Vico. Durante la reunión, los representantes de la Red SSPA han pedido la colaboración a los representes de la Cámara Alta para conocer el punto en el que se encuentra la activación de las ayudas al funcionamiento que beneficiarían a las empresas de las tres provincias, frente a la falta de noticias sobre su puesta en marcha.

En este sentido, las tres organizaciones empresariales que constituyen la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa han aprovechado los encuentros mantenidos desde abril con diferentes niveles del Gobierno de España para incidir en la importancia de la puesta en marcha de las ayudas al funcionamiento. A este respecto, y tal y como ha destacado el presidente de FOES, Santiago Aparicio, “en los últimos 5 meses hemos mantenido 7 reuniones con diferentes secretarias de estado al objeto de tratar la cuestión de la despoblación y en todas, hemos aprovechado para exponer la conveniencia de activar estas ayudas de manera inmediata. Además, hemos remitido más de 20 cartas tanto a la presidencia de Gobierno como a distintos Ministerios, cinco de ellas dirigidas al Ministerio de Hacienda. La única contestación recibida por parte de Hacienda ha sido remitirnos a la Secretaría General para el Reto Demográfico, quien a su vez ya nos había remitido previamente a Hacienda”.

Por su parte, Juan Carlos Escuder, presidente de los empresarios autónomos de Teruel, destaca que “desde la Red SSPA hemos escrito a los 11 senadores y diputados que representan a nuestras tres provincias instándoles a que reclamen que esta cuestión se incluya en las negociaciones de los presupuestos generales del estado para el año próximo. Aunque hasta el momento tampoco tenemos constancia al respecto del trabajo que en este sentido están haciendo nuestros representes en Madrid, desde las tres patronales, conjuntamente con nuestras Comunidades Autónomas, seguiremos intentando que las ayudas sean una realidad de manera inmediata”.

En el marco de la reunión celebrada en la Cámara Alta, la Red también ha querido trasladar que la puesta en marcha de estas ayudas es una oportunidad para el conjunto del país, ya que gracias al cambio en las directrices España disfruta de una ventaja competitiva, ya que las ayudas de funcionamiento solo son aplicables, -además de en los países nórdicos, donde ya estaban permitidas-, en regiones muy concretas de Grecia, Croacia y Letonia. Tal y como señala el vicepresidente de CEPYME Teruel, Jose Antonio Guillén, “desde nuestro punto de vista no es entendible que desaprovechemos una herramienta tan extraordinaria para atraer inversiones y empresas que, de otra forma, terminarán por implantarse en otros territorios de Europa”. Además, continúa el representante de la pequeña y mediana empresa turolense “España asumirá la presidencia del Consejo Europeo el 1 de julio de 2023, por lo que consideramos que es la mejor oportunidad para que el nuestro gobierno lidere las políticas necesarias para que la cuestión de la despoblación y el reto demográfico adquiera todavía mayor peso en el conjunto de las políticas comunitarias, algo que resultaría difícilmente explicable ante los socios comunitarios si, teniendo la posibilidad, es el propio gobierno el que no aplica estas ayudas”.

Las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel ponen en marcha la “Plataforma Red SSPA de talento empresarial”

La plataforma servirá de punto de encuentro de todas aquellas personas que se sientan vinculadas profesional o personalmente a las tres provincias y que, por distintas razones, vienen desarrollando sus carreras profesionales fuera de estas áreas.

Cuenca, Soria y Teruel, 23 de septiembre de 2021. La CEOE-CEPYME Cuenca, FOES y CEOE-CEPYME Teruel se encuentran en la fase inicial de desarrollo de una plataforma web para identificar y localizar geográficamente a profesionales procedentes de todos los ámbitos y sectores, que se sientan vinculados con las tres provincias.

La población activa del conjunto de las tres provincias, en el año 2018, suponía tan sólo 0,9% del total del conjunto nacional. En el año 2020, este porcentaje desciende al 0,87% del total de la población activa española, cuando por el contrario la población activa del conjunto nacional en ese periodo se ha incrementado. La disminución de los datos de población activa de estas provincias no es el único elemento preocupante, de hecho, aunque Cuenca, Soria y Teruel se caracterizan por un nivel de instrucción elevado en comparación con el conjunto nacional, los jóvenes tienden a verse obligados a estudiar y trabajar fuera de estos territorios. La consiguiente pérdida de capital humano se traduce a su vez en perdida de talento, más aún cuando rara vez se produce el retorno deseado.

Con estos datos, las CEOE han decidido impulsar la creación de esta nueva herramienta: “Plataforma Red SSPA de talento empresarial”, para lo que cuentan con la colaboración de las Diputaciones provinciales de Cuenca, Soria y Teruel.

La contratación del diseño y desarrollo de la plataforma está abierto a las empresas asociadas a las tres patronales empresariales que desarrollen su actividad en el sector de la programación informática y el diseño web. La adjudicación del servicio que se realizará en las próximas semanas, permitirá que la plataforma esté activa antes de finales del presenta año.

La aspiración de las organizaciones empresariales es que gracias a esta herramienta fortalezca aún más el vínculo entre todas aquellas personas relacionadas con las tres provincias que residen y desarrollan su actividad profesional en el exterior, favorezca de manera efectiva el retorno del talento a las empresas de los tres territorios y sirva de puente para la atracción de inversiones a las tres provincias.

8 años de lobby conjunto por parte de las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel

8 años de lobby conjunto por parte de las CEOE de Cuenca, Soria y Teruel

“5 vueltas al mundo es el camino recorrido en estos ocho años, en los cuales se ha logrado la aprobación de las ayudas de funcionamiento; esperamos no tener que dar otras 5 vueltas al mundo para que las ayudas se pongan en marcha”.

Cuenca, Soria y Teruel, 17 de septiembre de 2021. El día 18 de septiembre de 2013, FOES, CEOE CEPYME Cuenca y CEOE Teruel decidieron aunar esfuerzos y trabajar como lobby para dar a conocer el gravísimo problema de despoblación que sufren las tres provincias, y plantear soluciones desde, por y para el territorio, en un momento en el que la falta de población no se consideraba un asunto central.

Tras 8 años, la despoblación se ha convertido en un tema prioritario del escenario europeo y nacional, y han calado mensajes esenciales que hace años eran impensables, entre otros la necesidad de una fiscalidad diferenciada. Pero, todo ello no es en absoluto casual, sino que es fruto de un trabajo conjunto, continuado y concienzudo, realizado con discreción, profesionalidad y seriedad.

No ha sido un camino fácil, las CEOE han trabajado sin descanso y con absoluta transparencia, poniendo a disposición del lobby numerosos recursos, tanto económicos como personales, para defender los intereses de las provincias de Cuenca, Soria y Teruel, en el ámbito europeo, nacional y regional. Se han posicionado como interlocutores válidos y reconocidos antes las administraciones públicas y entidades privadas nacionales y comunitarias, proponiendo políticas y propuestas concretas y aplicables, a través de 35 documentos rigurosos.

Por otra parte, para favorecer la adopción de políticas y asignación de recursos destinados a afrontar los problemas de estas áreas, han sido necesarias más de 500 reuniones con todos los actores implicados, informando y estableciendo alianzas estratégicas. Además, las confederaciones han hecho una importante labor de sensibilización y difusión al conjunto de la sociedad de las políticas y las estrategias más adecuadas para revertir los procesos de despoblación, envejecimiento y perdida de actividad económica que actualmente afectan a las áreas escasamente pobladas, participando en más de 300 jornadas, 150 ponencias y realizando alrededor de 200 viajes, recorriendo casi 200.000 km.

5 vueltas al mundo en el que las CEOE han ganado pequeñas batallas, que han ido posibilitando que, en abril de este año, la Comisión Europea aprobara que las empresas ubicadas en Cuenca, Soria y Teruel reciban ayudas de funcionamiento. Sin lugar a dudas, este reconocimiento marcará un antes y un después en la situación económica general de las tres provincias, y en la situación particular de cada una de las empresas que integran el tejido productivo de Cuenca, Soria y Teruel. Aunque, avisan las confederaciones que queda todavía camino por recorrer.

Siguientes pasos

El actual es un momento vital para las 3 provincias, por ello las tres organizaciones empresariales siguen trabajando en diferentes frentes.

Como se comentaba anteriormente, las CEOE siguen trabajando para que se concrete la aplicación práctica de las ayudas de funcionamiento en el plazo más breve posible. Sin embargo, informan que hasta el momento no han encontrado en el gobierno de España la receptividad que esta importante cuestión precisa, y que están preocupados por que la pasividad que perciben, frustre la llegada de esas ayudas a las empresas de las tres provincias.

A su vez, las confederaciones de empresarios están avanzando para conseguir que los fondos europeos lleguen a las 3 provincias, con el proyecto ‘5 for Rural’, cuyo objetivo es que las zonas afectadas por la despoblación se conviertan en territorios inteligentes, generando nuevas oportunidades empresariales y laborales para la población de estas áreas, los jóvenes y los nuevos pobladores, y potenciando la actividad económica. 

Para terminar, desde las CEOE se seguirá presionando para cambiar el enfoque de la legislación, que suele hacerse pensando en los núcleos urbanos sin pensar en las consecuencias lesivas que su aplicación conlleva en los territorios poco poblados. El objetivo es lograr que se haga efectivo la inclusión del impacto demográfico en la normativa y legislación que se aprueban por los diferentes gobiernos, como ya pasa con el impacto ambiental o de género. Todas las nuevas normativas y licitaciones públicas deberían de ser “ruralizadas”, teniendo en cuenta las particularidades del territorio y de cómo estas normas afectan a los territorios menos poblados y rurales.

 “Las ayudas de funcionamiento son una oportunidad única para nuestras provincias, y nos preocupa que después de todo el esfuerzo realizado durante estos 8 años, después de todo lo que ha costado conseguirlas, se conviertan en otra oportunidad perdida para nuestras provincias.

Porque nos va la vida en ello, aprovecho para solicitar a todos los empresarios, a todas las instituciones, y a toda la ciudadanía de Cuenca, Soria y Teruel a que hagan de altavoz, y reclamen a nuestros representantes políticos (a los locales, a los que tenemos cerca) que presionen al Gobierno de España para que estas ayudas, estén en marcha en enero de 2022, porque de verdad les digo, que a nuestras tres provincias, nos va la vida en ello. Nuestros territorios se mueren y no podemos esperar más”, concluye el presidente de FOES, Santiago Aparicio.

Las Diputaciones de Cuenca, Soria y Teruel colaboran con las CEOEs de las tres provincias frente a la despoblación

Las Diputaciones de Cuenca, Soria y Teruel colaboran con las CEOEs de las tres provincias frente a la despoblación

Los presidentes de las diputaciones y de las organizaciones empresariales de Cuenca, Soria y Teruel han firmado un acuerdo de colaboración en un momento clave para el futuro de las tres provincias

Cuenca, Soria y Teruel, 15 de junio de 2021. Las Diputaciones de Cuenca, Soria y Teruel han firmado un convenio con CEOE CEPYME Cuenca, FOES y CEOE Teruel por el que las administraciones provinciales apoyan los distintos trabajos que vienen realizando las organizaciones provinciales en el marco del lobby europeo de la Red SSPA para luchar contra la despoblación.

Desde 2014 las CEOE trabajan de manera proactiva a nivel nacional y europeo con el fin de impulsar medidas que contribuyan a hacer frente a los principales retos estructurales que afectan a las zonas poco pobladas de España. Los resultados de esta labor empiezan a ser visibles, como es la posibilidad que se ha abierto, gracias al trabajo conjunto de las tres CEOE y de los Gobiernos Autonómicos, para la consecución de las ayudas de estado para el funcionamiento de las empresas de las tres provincias. Pero es necesario seguir avanzando en la realización de logros frente a la despoblación.

En esta línea, este acuerdo significativo implica que las organizaciones empresariales y las Diputaciones de distintas regiones unan sus esfuerzos y planteamientos con el fin de que se defiendan los elementos diferenciales de las tres provincias, en cuanto áreas escasamente pobladas, en un momento decisivo para lograr los objetivos marcados.

El acuerdo ha sido firmado por el presidente de la Diputación de Cuenca, Álvaro Martínez Chana, el presidente de CEOE CEPYME Cuenca, David Peña, el presidente de CEOE Teruel, Juan Ciércoles, el presidente de la Diputación de Teruel, Manuel Rando, el presidente de FOES, Santiago Aparicio y el presidente de la Diputación de Soria, Benito Serrano.

Valoraciones

El presidente de CEOE CEPYME Cuenca David Peña ha indicado que “el problema de la despoblación se ha cebado con las tres provincias y por lo tanto también parte de las soluciones tienen que salir desde las propias provincias, por eso es tan importante un acuerdo como el que plasmamos esta mañana en Cuenca. Me gustaría señalar que lo que hacemos en la CEOE para luchar contra la despoblación y que apoyan las diputaciones, no son solo reivindicaciones, sino que se trata de justificar más medidas de apoyo a nuestros territorios con informes, trabajos, estudios y contenidos que sirvan para lograr nuestros objetivos”.

Por su parte, el presidente de la Diputación de Cuenca, Álvaro Martínez Chana ha valorado positivamente que este convenio se haga desde la provincia conquense con el objetivo de “luchar por nuestra gente desde la unidad”, el dirigente de Cuenca ha manifestado que hoy comienza un largo camino que continuarán otros, pero que supone una victoria, ya que “da visibilidad al reto demográfico que está ya en la agenda europea, nacional y regional”. Martínez Chana ha finalizado su intervención con una auténtica declaración de intenciones afirmando que la lucha debe de ser desde abajo hacia arriba y que “el tiempo de las palabras ha pasado, es el tiempo de la acción”. 

El presidente de CEOE CEPYME Teruel Juan Andrés Ciércoles Bielsa ha indicado que “estamos más cerca de lograr lo que sería un hecho histórico y sin duda beneficioso para las tres provincias, es decir conseguir que puedan recibir ayudas de Estado, perro nos queda mucho por hacer y el momento actual es crucial, pues de lo que hagamos hoy, dependerá el futro de nuestras provincias”.

Por su parte, el presidente de la Diputación de Teruel, Manuel Rando López ha apuntado que la Red SSPA “está demostrando ser muy útil, sobre todo tras los buenos frutos de su trabajo para que reconocer el derecho a contar con una fiscalidad diferenciada”. Para el presidente de la institución provincial turolense, “contar con la ayuda de profesionales que conozcan bien la legislación europea y cómo son los procesos de decisión que se toman desde Bruselas es importantísimo para la acción política. Nos quedan muchos retos por afrontar, la batalla contra la despoblación es una carrera de fondo y la Red SSPA es un gran aliado. Por eso esta firma es importante, apelando siempre a la cooperación interinstitucional y a la colaboración público privada, que es como mejor funcionan las cosas”.

Por su parte, el presidente de FOES, Santiago Aparicio ha apuntado que “las tres organizaciones provinciales vamos a seguir luchando para nuestras empresas y para el crecimiento económico de Soria, Cuenca y Teruel y agradecemos muy sinceramente que en esta batalla de largo recorrido podamos contar con el apoyo de y respaldo de nuestras diputaciones de referencia”.

Por su parte el presidente de la Diputación de Soria, Benito Serrano, destacó la importancia de unir esfuerzos de las tres provincias más despobladas para culminar el paso dado en Europa para conseguir una fiscalidad diferenciada que materialice cuanto antes el Gobierno Nacional y beneficie por fin a las empresas sorianas para su crecimiento o a las nuevas para su instalación. “la iniciativa privada debe dinamizar la economía, pero siempre contando con el respaldo de los poderes públicos, que con medias como la adaptada por Europa, va a permitir recuperar el protagonismo y dotar de atractivo inversor a provincias como Soria”.

La Comisión Europea avala la demanda de la Red SSPA de aplicar una fiscalidad diferenciada a las empresas de las tres provincias

La Comisión Europea avala la demanda de la Red SSPA de aplicar una fiscalidad diferenciada a las empresas de las tres provincias

La modificación de las Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional podría traducirse en ayudas directas equivalentes a un 20% de los costes laborales soportados por las empresas de Cuenca, Soria y Teruel

La Comisión Europea aprobó ayer, 19 de abril, el texto definitivo de las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional para el periodo 2022-2027, incluyendo a las provincias de Cuenca, Soria y Teruel entre los territorios susceptibles de beneficiarse de ayudas destinadas a las empresas al objeto de compensar las desventajas competitivas que provoca la despoblación.

Con este paso, las empresas de Cuenca, Soria y Teruel -las tres provincias españolas con densidades de población inferiores a los 12,5 hab/km2-, se equiparán a las regiones más despobladas de Suecia, Finlandia y Noruega, pudiendo beneficiarse de ayudas de estado equivalentes a un 20% de los costes laborales.

Para conseguir esta equiparación ha sido determinante el intenso trabajo desarrollado conjuntamente por CEOE-CEPYME Cuenca, FOES y CEOE Teruel a lo largo de los últimos años. El camino comenzó con la presentación de dos informes que hoy se han demostrado fundamentales, de una parte, el elaborado por el Tribunal de Defensa de la Competencia de Aragón, que determinó que las empresas de Teruel -además de las de Soria y Cuenca-, podían ser beneficiarias de compensaciones por sus bajos niveles de población. De otra, el documento sobre ‘Una fiscalidad diferenciada para el progreso de los territorios despoblados en España’ -elaborado por la red SSPA y Grupos de Acción Local- y donde se cuantificaba el coste y el retorno a las arcas públicas que podrían suponer las diferentes medidas fiscales disponibles, así como su contribución a la hora de corregir los desequilibrios territoriales provocados por la despoblación.

Alegaciones al borrador de las Ayudas de Estado

Un paso fundamental fue la presentación por parte de las organizaciones empresariales y de las Comunidades Autónomas de sendas alegaciones al borrador de las Directrices de Ayudas de Estado previstas para el periodo 2022-2027. En el caso de las CEOES, su contenido se fundamentó en presentar un diagnóstico demográfico de las tres provincias, seguido de un análisis de su estructura económica y del tejido empresarial. Con ello se evidenció, de una parte, las similitudes demográficas existentes con las regiones escandinavas y, por otra, que la aplicación de estas ayudas no afectaría a los principios de competencia y libre mercado ni a escala nacional ni europea. De hecho, el trabajo de las patronales ponía de manifiesto que las tres economías provinciales apenas representan el 0,83% del PIB nacional, el 0,85% del total de empresas de España y que el valor conjunto de las exportaciones de las tres provincias tan solo alcanza el 0,040% del conjunto nacional. El hecho de que el 95,7% del tejido productivo de Cuenca, Soria y Teruel se concentre en microempresas y autónomos resultó igualmente fundamental para demostrar ante la Comisión Europea, que las grandes beneficiarias de las ayudas serían las empresas más cercanas al territorio y las que consiguen asentar población en las localidades de menor tamaño.

Ejemplo noruego

Además, las alegaciones presentadas por las patronales incluyeron un análisis del impacto positivo que las ayudas de estado habían generado en los territorios menos poblados de Noruega, país que viene aplicando estas medidas desde mediados de la década de los 70, para lo que se apoyó en diversos informes elaborados por el Ministerio de Finanzas y Gobierno Local de Noruega donde se evidencia que la reducción de las cuotas a la seguridad social resulta la medida más efectiva para transformar la falta de competitividad que caracteriza al tejido empresarial de las regiones afectadas por una estructura demográfica poco dinámica, alentando un “círculo virtuoso” que comienza con el aumento inmediato de los márgenes empresariales, continua incentivando la inversión y mejorando la productividad y, finalmente, consigue impulsar la creación de empleo y la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores.

Siguientes pasos

Gracias al esfuerzo y lobby realizado en Europa por parte de las tres organizaciones empresariales y también al trabajo de sus respectivas Comunidades Autónomas se ha logrado el reconocimiento por parte de las autoridades comunitarias de las especiales dificultades a las que se enfrentan las empresas de las provincias más escasamente pobladas, poniendo de manifiesto la necesidad de que instrumentos de cohesión territorial, como es la fiscalidad diferenciada a través de las ayudas de estado, también sean aplicadas en el Sur de Europa.

Por su parte, las organizaciones empresariales se emplazan a seguir trabajando de la mano de sus gobiernos regionales para hacer efectiva esta posibilidad, para lo que ya han solicitado una reunión con los responsables políticos y técnicos del Ministerio de Hacienda, ya que es importante resaltar que debe ser el Gobierno de España, el que concrete su aplicación práctica en el plazo más breve posible.

Sin lugar a dudas, este reconocimiento marcará un antes y un después en la situación económica general de las tres provincias, y en la situación particular de cada una de las empresas que integran el tejido productivo de Soria, Cuenca y Teruel.

Enlace a las alegaciones presentadas por las CEOEs: http://sspa-network.eu/wp-content/uploads/Documento-de-posicion-CEOE-Cuenca-Soria-y-Teruel-sobre-Ayudas-de-Estado.pdf

La Red SSPA presenta el mapa 174 en el Senado para mejorar la aplicación de las políticas contra la despoblación

La Red SSPA presenta el mapa 174 en el Senado para mejorar la aplicación de las políticas contra la despoblación

La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa ha sido invitado por la Comisión de Despoblación y el Reto Demográfico de la Cámara Alta para explicar el ‘Mapa 174. Zonificación de los municipios españoles sujetos a desventajas demográficas graves y permanentes’ con el que pretenden contribuir a una mejor aplicación de las políticas frente a estos problemas.

Madrid, 9 de abril de 2021. La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa ha presentado en el Senado el ‘Mapa 174. Zonificación de los municipios españoles sujetos a desventajas demográficas graves y permanentes’, un análisis de la actual situación demográfica que identifica aquellos municipios españoles que, efectivamente, sufren desventajas demográficas y el grado en que las padecen.

El mapa 174, que ha sido realizado por los geógrafos, José Antonio Guillén, técnico de la Red SSPA y María Zúñiga, profesora de la Universidad de Zaragoza, Grupo CEOT, IUCA del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio de la Universidad de Zaragoza, puede servir para identificar las singularidades de los territorios y así poder tomar las medidas más eficaces y justas.

Con la elaboración de este mapa, que parte del enunciado del artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la red SSPA persigue aportar al debate sobre la despoblación una herramienta que mejore el diagnóstico territorial de cara a la aplicación de las políticas y medidas concretas que han de revertir la preocupante crisis demográfica y socioeconómica que afecta a una parte importante de la España rural de interior.

La invitación de comparecencia de la Red SSPA parte de la Comisión de Despoblación y Reto Demográfico en el Senado tiene como fin conocer los trabajos y planteamientos de la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa para luchar contra la despoblación en los territorios despoblados.

Estos trabajos están en la línea con la labor que llevan realizando desde 2013 las organizaciones empresariales de Cuenca, Teruel y Soria, intentado trasladar un diagnóstico riguroso que sufre una parte importante de la España de interior, también a través de las reuniones con instituciones.

Metodología rigurosa

El mapa parte del literal del Artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea -Tratado de Lisboa-, donde se destaca que la Unión se propondrá reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones prestando especial atención a las zonas rurales y a aquellas que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes.

Partiendo de estas premisas, el mapa pretende medir el grado de dichas desventajas a través de 6 variables: altitud, pendiente media, densidad de población, índice de envejecimiento, porcentaje de población entre 0 y 4 años y evolución de la población entre 1991 y 2018.

Intervención

Los representantes de la Red SSPA han sido invitados a comparecer frente al Senado en otras dos ocasiones, y en este caso fue José Antonio Guillén como autor del Mapa 174 y vicepresidente de CEPYME Teruel, quién representó a la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa. Además, asistieron como invitados el presidente de CEAT Teruel, Juan Carlos Escuder y el secretario de la Comisión de lucha contra la Despoblación de CEOE CEPYME Cuenca, Heliodoro Pérez.

José Antonio Guillén pidió al Senado que las administraciones y los representantes públicos que consideren este estudio para incorporarlo a las políticas públicas: “planteamos esta cartografía como aportación al debate sobre la zonificación y jerarquización de los municipios que sufren desventajas demográficas. Nos gustaría que las diferentes administraciones lo hicieran suyo y valoren la conveniencia de usarlo para la aplicación de las medidas del Plan de medidas del Gobierno ante el reto demográfico”.

Entre otros aspectos, Guillén solicitó que incorporen en sus políticas aspectos como la transición ecológica y digital, la diversificación económica de las zonas más desfavorecidas, el impulso de la innovación, el refuerzo de los vínculos rurales y urbanos, la adecuada prestación de servicios. Todo ello dentro de la incorporación de la perspectiva demográfica en el proceso de toma de decisiones del Gobierno, lo que exige un acuerdo al máximo nivel.

José Antonio Guillén negó que la cuestión de la despoblación esté generalizada, ya que aunque muchas provincias y comunidades autónomas padecen dificultades territoriales de muy diverso orden a las que hay que poner enmienda, éstas no siempre responden a una desventaja demográfica. De hecho recordó que el mapa deja claro que esta despoblación se ceba de manera especial con algunos territorios y es que de los 1.776 municipios (el 21,9% de los totales) que sufren una situación demográfica considerada muy grave, un 20% -uno de cada cinco-, está localizado en las provincias que conforman la red SSPA.