La SSPA ha enviado las adhesiones al manifiesto que pide ayudas de funcionamiento al presidente del Gobierno

La SSPA ha enviado las adhesiones al manifiesto que pide ayudas de funcionamiento al presidente del Gobierno

Las Confederaciones de Empresarios de Cuenca, FOES y CEOE Teruel han trasladado así el fuerte respaldo social que ha recibido esta iniciativa en sus tres provincias a Pedro Sánchez, mostrando el clamor existente para que estos territorios puedan generar actividad económica y empleo, imprescindible para combatir la despoblación que tanto sufren.

Cuenca, Soria y Teruel, 21 de julio de 2022. La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa ha enviado las distintas adhesiones en modo de firma que ha aglutinado el manifiesto que pide Ayudas de Funcionamiento para las tres provincias al presidente del Gobierno Pedro Sánchez.

De este modo FOES Soria, CEOE Teruel y CEOE CEPYME Cuenca han querido mostrar al Gobierno Central la unidad y el respaldo social que ha experimentado este llamamiento en estos territorios que lo ven como un elemento imprescindible para generar actividad económica y empleo y por lo tanto contar con esta herramienta para luchar frente a la despoblación.

En este manifiesto firmado por representantes institucionales como las diputaciones de las tres provincias y representantes de los gobiernos regionales, así como ayuntamientos y otros entidades sociales de las tres provincias, se pide al Gobierno de España la puesta de las ayudas de funcionamiento para las empresas de la provincia y que se haga antes del 31 de diciembre, fecha en que acaba la vigencia de los Presupuestos Generales del Estado.

Asimismo, se pide que estas ayudas se hagan efectivas para todas las categorías de empresas recogidas en las directrices europeas de finalidad regional de la Comisión europea de abril de 2021 y de la manera más beneficiosa para el conjunto del tejido empresarial de las tres provincias con el fin de que sirvan para garantizar la actividad económica en estas zonas, así como para estimular inversiones y contribuir al desarrollo regional y a la cohesión territorial.

Además, recuerdan que su petición responde a una disposición de los Presupuestos Generales del Estado que señala que “dentro del marco establecido a nivel europeo para las ayudas estatales de finalidad regional, el gobierno establecerá las vías para el máximo aprovechamiento de las posibilidades de las de ayuda existentes para la zonas con una densidad de población muy baja, en concreto aquellas con una densidad de población inferior a 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado, así como velará por el desarrollo de planes de acción concretos que permiten contrarrestar en dichas zonas las dificultades demográficas”.

Las Confederaciones de las tres provincias recuerdan que la firma del manifiesto por parte de empresas y particulares sigue abierta a través de los formularios habilitados en cada provincia. Además, subrayan la importancia de mostrar de forma unánime y unida la posición de toda la sociedad de las tres provincias en torno a las ayudas de funcionamiento.

SSPA presenta la actualización del Mapa 174 para brindarlo a las administraciones y así poder establecer sus políticas frente al reto demográfico

SSPA presenta la actualización del Mapa 174 para brindarlo a las administraciones y así poder establecer sus políticas frente al reto demográfico

La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa ha presentado la reedición del ‘Mapa 174. Zonificación de los municipios españoles sujetos a desventajas demográficas graves y permanentes’ junto con las Diputaciones de las tres provincias con el fin de identificar los municipios que efectivamente padecen dificultades demográficas graves y permanentes y de adoptar medidas eficaces a partir de una zonificación rigurosa.

Soria, Cuenca y Teruel, 8 de junio de 2022. La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa vuelve a evidenciar las dificultades demográficas graves y permanentes que sufren las provincias de Cuenca, Soria y Teruel y así queda demostrado tras conocer la reedición del ‘Mapa 174. Zonificación de los municipios españoles sujetos a desventajas demográficas graves y permanentes’, un análisis de la actual situación demográfica que identifica aquellos municipios españoles que, efectivamente, sufren un mayor declive demográfico.

En esta presentación los responsables de las organizaciones empresariales de Cuenca, Soria y Teruel que forman la Red SSPA han estado acompañados por responsables de las Diputaciones provinciales de las tres provincias que han colaborado para que se puedan realizar estos trabajos.

Los autores del mapa han sido, José Antonio Guillén, técnico de la Red SSPA y María Zúñiga, profesora de la Universidad de Zaragoza, Grupo CEOT, IUCA del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio de la Universidad de Zaragoza con el fin de tener un instrumento que sirva para identificar las singularidades de los territorios y así poder tomar las medidas más eficaces y justas.

El mapa parte del enunciado del artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, -Tratado de Lisboa-, donde se destaca que la Unión se propondrá reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones prestando especial atención a las zonas rurales y a aquellas que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes.

Principales conclusiones

  • El 21,9% de los municipios españoles sufren una situación demográfica Muy grave. En Soria, Cuenca y Teruel, las provincias que conforman la red SSPA, este porcentaje alcanza el 58%.
  • Si a la nómina de municipios de España en situación Muy grave añadimos aquellos que se encuentran en situación Grave, el porcentaje asciende al 49%. En el caso de la red SSPA este porcentaje llega al 82,6%.
  • Superficialmente, los municipios en peor situación demográfica suman el 23% del territorio nacional. En el caso de Cuenca, Soria y Teruel, el porcentaje de superficie en una situación demográfica crítica se duplica: 46%.
  • 2.420 municipios españoles (casi el 30% de los totales) disfrutan de una situación demográfica Buena. Son los que tienen mejores condiciones demográficas y socioeconómicas y, a priori, los que mayor capacidad tienen para irradiar desarrollo a su entorno rural. En las provincias de la red SSPA estas localidades sin desventajas demográficas son apenas 33, un paupérrimo 5% del total de los municipios de Soria, Cuenca y Teruel.

Del mismo modo, este estudio señala que, aunque todas las provincias y comunidades autónomas padecen dificultades territoriales de muy diversa índole, éstas no siempre responden a una desventaja demográfica como sucede en las provincias de la red SSPA.

“Story Map” y ejemplos inspiradores

Además de la actualización de los indicadores que permiten la elaboración del mapa, en esta ocasión con datos de 2020, la principal novedad de esta edición es la presentación de los resultados a través de una herramienta interactiva denominada “Story Map”. El objetivo es facilitar la difusión de los resultados a través de los medios digitales, llegando así al conjunto de la sociedad de una forma inmediata y divulgativa.

Otra de las novedades es la inclusión de ejemplos inspiradores de cómo pequeñas localidades de las tres provincias, a pesar de sus, a priori, desventajas demográficas y socioeconómicas, están enfrentándose con éxito a la perdida de población, en muchos casos, aprovechando las oportunidades que les ofrece la escasa densidad de población o su entorno natural. Son ejemplos positivos, casos de éxito de auténtica resiliencia de las sociedades rurales y de cómo, la colaboración público-privada, puede construir un marco de desarrollo socioeconómico y demográfico mucho más eficaz.

La Red SSPA denuncia que la primera versión del Acuerdo de Asociación 2021-2027 no dota de fondos para la despoblación

La Red SSPA denuncia que la primera versión del Acuerdo de Asociación 2021-2027 no dota de fondos para la despoblación

Los socios CEOE Teruel, FOES y CEOE CEPYME Cuenca lamenta la falta de concreción sobre las medidas para solucionar este problema y por lo tanto no responde a las necesidades del medio rural y despoblado.

Cuenca, Soria y Teruel, 19 de mayo de 2022. SSPA denuncia que la primera versión del Acuerdo de Asociación 2021-2027 no establece inversiones reales para luchar contra la despoblación y por lo tanto no responde a las necesidades del medio rural y despoblado.

La Red de los Territorios Escasamente poblados del Sur de Europa ha examinado el borrador de este Acuerdo de Asociación de España y Unión Europea 2021-2027, publicado en las pasadas semanas en la página web del Ministerio de Hacienda, y lamenta la falta de concreción sobre las medidas para abordar la despoblación.

Este documento ha sido elaborado por el Gobierno español y traduce las prioridades estratégicas de la Unión Europea al contexto de España, incluyendo compromisos para conseguir los objetivos de la UE a través de la programación de los fondos y las consignaciones económicas para dicho periodo.

Para la Red SSPA es una sorpresa desagradable que, tras los numerosos trabajos y contactos establecidos por su parte y la inclusión de la definición de zona despoblada, no solo no se haya recogido este avance, sino que tampoco se haya señalado la diferenciación de las tres provincias por su escasa población. Por este motivo la petición es que se transforme el borrador en un documento definitivo que recoja las prioridades y necesidades del medio rural y despoblado, estableciendo fondos para revertir su situación.

Tras todos los pasos dados en Europa, sorprende que el Acuerdo de Asociación no solo no recoge esta definición, sino que da marca un retroceso con respecto al Acuerdo anterior (2014-2020), donde se recogía un análisis territorial con los territorios “con características específicas”, en el cual se resaltaba la situación de las provincias escasamente pobladas de Cuenca, Soria y Teruel.

Por otro lado, las FOES, CEOE Teruel y CEOE Cuenca confiaban en que España aprovecharía los avances europeos para seguir en la labor de concreción de la Estrategia frente al Reto Demográfico, siendo más que evidente la apuesta del ejecutivo sobre este tema. Sin embargo, según la Red SSPA, no se ha visto reflejada esta apuesta en el borrador del Acuerdo, siendo que en el documento no están indicadas actuaciones específicas y prioritarias, o un enfoque integrado para abordar los desafíos demográficos. De hecho, en la versión actual, el reto demográfico queda relegado en el apartado final, llamado: ‘Un enfoque integrado para abordar los retos demográficos de las regiones o las necesidades específicas de regiones y zonas’, donde se incluye al 80% de los municipios de España, a los definen con “riesgo demográfico”.

Además, para las CEOE es importante que España fije un porcentaje mínimo de recursos para el desarrollo sostenible de zonas con desventajas naturales o demográficas, al objetivo de inversión en empleo y crecimiento, al igual que se establece para el desarrollo urbano sostenible que tiene al menos el 8% de los recursos del FEDER a escala nacional.

El documento es de momento un borrador, por ello, desde la Red SSPA subraya la necesidad de que el Estado español no pierda esta oportunidad y fije dentro del Acuerdo de Asociación las áreas prioritarias de acción con medidas claras, concretas para que las inversiones susceptibles de ser cofinanciadas por los fondos europeos beneficien a las zonas despobladas en los próximos años.

Pasos previos

Los socios de la red, FOES, CEOE Teruel y CEOE Cuenca llevan un largo recorrido con múltiples iniciativas, a nivel político e institucional, para seguir de cerca todo el proceso de debate europeo para este nuevo periodo de programación.

Una de las principales demandas de la Red SSPA ha sido siempre que se definiera el término despoblación, siendo conscientes de que ese debía ser el detonante de una política diferente en materia de reto demográfico que pudiera orientar las inversiones de los fondos europeos a los territorios de nivel provincial más afectados en toda Europa.

La labor de la Red SSPA, para este nuevo periodo de financiación europea, se inició con aportaciones, al objeto de que se reconociera la situación extraordinariamente difícil de estas 3 provincias, al borrador del documento inicial de la Comisión Europea, y se animó a la población a sumarse a las mismas.

Seguidamente las tres CEOE contactaron con los distintos europarlamentarios españoles para solicitar una definición de despoblación que estuviese presente en los nuevos documentos europeos llamado a definir las líneas de los fondos europeos de 2021-2027. Y. en 2020, por primera vez en la historia de la UE se incorporó una definición de zona despoblada en el reglamento del fondo FEDER, que incluye a las tres provincias que tienen una densidad de población inferior a los 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado, además de las áreas que han sufrido un descenso demográfico de al menos un 1% anual durante el período 2007-2017.

La Red SSPA y las Diputaciones de Cuenca, Soria y Teruel plantean a la Secretaría General de Reto Demográfico las necesidades de los empresarios de los territorios despoblados

La Red SSPA y las Diputaciones de Cuenca, Soria y Teruel plantean a la Secretaría General de Reto Demográfico las necesidades de los empresarios de los territorios despoblados

La delegación procedente de las tres provincias más despobladas de España ha solicitado a Paco Boya la importancia de atender al “reemprendimiento” del tejido empresarial de las zonas escasamente pobladas y no fijarse únicamente en los nuevos emprendedores.

Madrid, 20 de abril de 2021. La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa y las Diputaciones de Cuenca, Soria y Teruel han tratado con el secretario general para el Reto Demográfico del Gobierno de España, los avances en su proyecto común para potenciar y modernizar a las áreas escasamente pobladas de España, el proyecto ‘5 for Rural’, para mejorar la competitividad de las empresas rurales frente a los retos de la digitalización y del cambio de modelo productivo hacia la sostenibilidad y la economía circular.

En este sentido se ha vuelto a hablar con el secretario general de esta iniciativa, impulsado por la SSPA en estas tres provincias, y que sería extrapolable al conjunto de las zonas rurales tanto españolas como de toda Europa. La iniciativa, que aspira contar con fondos Next Generation, persigue dotar a las pymes de los territorios más despoblados de herramientas para facilitar la transición hacia una economía del siglo XXI, en la que los cambios en el mercado y en la normativa van a ser trascendentales para la viabilidad y competitividad de todo proyecto empresarial.

En este sentido, hay que recordar que casi el 97% de las empresas de Cuenca, Soria y Teruel son micropymes (menos de 10 trabajadores) o autónomos y que entorno a un 30% de los autónomos que trabajan en las tres provincias que integran la red SSPA se van a jubilar en menos de diez años. Esta realidad amenaza el futuro de muchas empresas rurales que se a ver obligadas a acometer profundas trasformaciones. Por eso el proyecto ‘5 for Rural’ pretende dar respuestas a estas necesidades garantizando así el mantenimiento de actividades económicas fundamentales para la lucha contra la despoblación.

Por su parte el secretario general ha presentado los objetivos y el estado del proyecto de centros de innovación territorial, impulsado por Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico con las diputaciones provinciales de Cuenca, Soria y Teruel, invitando a trabajar conjuntamente en responder tanto a las necesidades actuales del territorio, como a las oportunidades en materia de emprendimiento.

Ayudas al funcionamiento

En la reunión se ha abordado también la situación de las ayudas al funcionamiento pendientes de aplicación, desde que en abril de 2021 la Comisión Europea las autorizara para las provincias de Cuenca, Soria y Teruel. A este respecto el secretario general del Reto Demográfico ha reiterado la voluntad del Gobierno de su aplicación, tan pronto como la compleja coyuntura global actual así lo permita.

Desde los empresarios se ha trasladado que las provincias de Cuenca, Soria y Teruel históricamente no han contado con las oportunidades que sí se les ha ofrecido a otros territorios, por ello, han reclamado que no se retrase por más tiempo la aplicación de las ayudas, porque su puesta en marcha marcaría un antes y un después en la situación económica general de las tres provincias, y de cada una de las empresas que integran el tejido productivo de Soria, Cuenca y Teruel.

Además, ha recordado la Red SSPA que también se trata de una oportunidad para el conjunto del país, ya que España disfruta ya de una importante ventaja competitiva, ya que las ayudas de funcionamiento solo son aplicables en áreas muy concretas de Europa y no sería entendible desaprovechar una herramienta tan extraordinaria para atraer inversiones y empresas que, de otra forma, terminarán por implantarse en otros territorios de Europa.

Participantes en la reunión

En la reunión han participado por parte del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, además del secretario general para el Reto Demográfico, Paco Boya, su director de gabinete, Gonzalo Valencia.

Parte empresarial han asistido a la reunión el presidente de CEOE Teruel, Juan Andrés Ciércoles, el vicepresidente de CEPYME Teruel, Jose Antonio Guillén, el tesorero y presidente de la Comisión de Lucha contra la Despoblación de CEOE CEPYME Cuenca, Ignacio Villar, el secretario general de CEOE CEPYME Cuenca, Ángel Mayordomo, y la directora general de FOES, María Ángeles Fernández, así como la coordinadora de la Red SSPA, Sara Bianchi.

En representación de las diputaciones han estado presentes la vicepresidenta y diputada de Reto Demográfico de la Diputación Provincial de Cuenca, Elena Carrasco, la vicepresidenta de la Diputación de Soria, María José Jiménez, y la diputada de Desarrollo Territorial y Programas Europeos de la Diputación de Teruel, María Ariño.